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　　1、横跨国有土地有偿运用合同商定的动工开垦筑筑日期，或者横跨筑筑用地核准书划定的动工开垦筑筑日期的。

　　2、国有土地有偿运用合同或者筑筑用地核准书未划定动工开垦筑筑日期，自国有土地有偿运用合同生效或者土地行政主管部分筑筑用地核准书宣布之日起满1年未动工筑筑的。

　　3、动工开垦筑筑但开垦筑筑的总面积不敷应动工开垦筑筑总面积的1/3，或者已投资额占总投资额不敷25%，且未经核准中止开垦筑筑一语气满1年的。

　　闲置土地，是指国有筑筑用地运用权人横跨国有筑筑用地运用权有偿运用合同或者划拨肯定书商定、划定的动工开垦日期满一年未动工开垦的国有筑筑用地。

　　已动工开垦但开垦筑筑用地面积占应动工开垦筑筑用地总面积不敷三分之一或者已投资额占总投资额不敷百分之二十五，中止开垦筑筑满一年的国有筑筑用地，也可能认定为闲置土地。

　　关于一语气两年未运用的土地，经原核准罗网核准后，县级以上黎民当局可能无偿收回用地单元的土地运用权。

　　若该幅土地原为农夫团体一起的，该当交由原村庄团体经济构造复兴耕种。这一划定显示了国度对土地资源护卫的端庄立场。

　　禁止任何单元和部分闲置、荒芜耕地。依然治理审批手续的非农业筑筑占用耕地，假如一年内未运用且可能耕种并收成，该当由原耕种该幅耕地的团体或者部分复兴耕种，或由用地单元构造耕种。若一年以上未动工筑筑，则需遵守省、自治区、直辖市的划定缴纳闲置费。假如一语气二年未运用，经原核准罗网核准，由县级以上黎民当局无偿收回用地单元的土地运用权;该幅土地原为农夫团体一起的，该当交由原村庄团体经济构造复兴耕种。